Федеральный закон от 24.07.2007 N 221 ФЗ

Закон № 221-ФЗ: как появился порядок в кадастре и кто такой кадастровый инженер

Чтобы понять, как сегодня работает система оформления недвижимости, нужно вернуться к ее истокам к Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Изначально этот документ назывался «О государственном кадастре недвижимости» и по сути создал ту систему координат, в которой мы живем сейчас.

Хотя с 2017 года его роль изменилась, и он получил новое название «О кадастровой деятельности», его значение для каждого собственника остается фундаментальным.

Что было до закона и какую проблему он решил?

До 2007 года в сфере земельного учета царил хаос. Технической инвентаризацией зданий занимались БТИ, а учетом земельных участков земельные комитеты. Данные были разрозненны, часто противоречивы, а единой фигуры, ответственной за точность измерений на местности, не существовало.

Закон № 221-ФЗ провел настоящую реформу, введя три ключевых новшества:

1. Появился ответственный исполнитель кадастровый инженер. Закон впервые создал и описал эту профессию. Это аттестованный государством специалист, который не просто проводит замеры, а несет за их точность персональную, в том числе имущественную, ответственность. По сути, государство делегировало ему важнейшую функцию готовить документы, на основании которых недвижимость появляется в госреестре.

2. Были созданы единые документы межевой и технический планы. Закон установил строгие требования к форме и содержанию этих документов. Это прекратило путаницу и позволило создать унифицированный язык для описания любого объекта недвижимости, от дачного участка до квартиры в мегаполисе.

3. Был заложен фундамент единого реестра. Закон учредил Государственный кадастр недвижимости (ГКН) первую попытку собрать все сведения об объектах в единую общероссийскую базу данных.

Эволюция закона: почему он изменил название?

Время не стоит на месте, и законодательство развивается. В 2017 году был принят новый глобальный закон № 218-ФЗ, который объединил кадастровый учет и регистрацию прав в единую процедуру. База данных ГКН слилась с реестром прав (ЕГРП), образовав современный Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В этот момент 221-ФЗ «передал эстафету» новому закону в части ведения реестра, и большинство его первоначальных статей утратили силу.

Однако он не исчез. Закон сохранил за собой самую важную часть регулирование самой кадастровой деятельности.

Чем важен закон № 221-ФЗ для вас сегодня?

В своей нынешней редакции «О кадастровой деятельности» этот закон является вашей главной защитой и гарантией качества при проведении работ с недвижимостью. Именно он устанавливает:

• Требования к квалификации: кто имеет право называться кадастровым инженером и проводить работы.

• Обязательное членство в СРО: каждый инженер должен состоять в саморегулируемой организации, которая контролирует его работу и обеспечивает страхование профессиональной ответственности.

• Механизмы ответственности: закон четко прописывает, за какие ошибки кадастровый инженер может быть оштрафован или даже лишен аттестата.

Проще говоря, когда вы нанимаете кадастрового инженера для подготовки межевого или технического плана, именно 221-ФЗ гарантирует вам, что вы имеете дело с подотчетным и ответственным профессионалом, работающим по единым государственным стандартам.

Официальный государственный ресурс:

• Текст Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в действующей редакции «О кадастровой деятельности»): Ссылка опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru).